Destaca el mandato del Servicio Internacional para la Investigación Agrícola Nacional (ISNAR) a nivel de los países en desarrollo y el proceso para llevarlo a cabo. Señala algunos antecedentes de cooperación técnica entre el ISNAR y el Gobierno de Costa Rica en 1981 y 1987, cuando se realizaron dos misiones para diagnósticar la situación de la investigación agropecuaria y la transferencia de tecnología en Costa Rica. Dichos diagnósticos se plasmaron en dos documentos titulados: el Sistema de Investigación Agropecuaria y Transferencia de Tecnología en Costa Rica (1981) y Fortalecimiento del Sistema de Investigación Agropecuaria y Transferecnia de Tecnología (1987). Señala que ambos concuerdan en las conclusiones sobre las características generales del sistema de investigación y transferencia de tecnología agropecuaria, las cuales son: 1) complejidad: dada la multiplicidad de instituciones, programas y la diversidad de relaciones entre ellas; 2) horizontalidad: por múltiples iniciativas locales de carácter institucional entre unidades subordinadas, sin la participación de sus respectivas administraciones superiores; 3) multiplicación de fuentes de financiamiento; y 4) existencia de modelos institucionales originales (Ej: (ICAFE). Destaca las principales recomendaciones de ambos diagnósticos. Con base en estas experiencias del ISNAR y la información disponible al momento, se analizan tres aspectos de mucho interés; 1) lo que podría ser un sistema de investigación para Costa Rica; 2) la situación de los recursos presupuestales para la investigación en Costa Rica; y 3) lo que debe ser un sistema de investigación para los programas nacionales en el país. Todo el análisis realizado toma como organismo base de discusión al Ministerio de Agricultura y Ganadería.