El trabajo analiza el proceso de formulación de planes indicativos, incluyendo antecedentes de bases legales, su alcance, procedimientos, coherencia, restricciones , directrices y recomendaciones. Asimismo plantea los indicativos como producto e instrumentos de planificación agropecuaria, los limites que hay en cada etapa y las necesidades de análisis, consideraciones y tratamientos de situaciones.