Presenta y explica una metodología, que va de lo general a lo particular, para la identificación de áreas problema del desarrollo rural departamental. Plantea el marco de referencia para analizar la política de desarrollo, planteada como la variación deliberada por un autor (gobierno) de variables instrumentales dentro de restricciones sociales, políticas y económicas dadas con el fin de aproximarse lo mejor posible a las aspiraciones de la sociedad. Destaca que la política de desarrollo rural departamental (base para la identificación de proyectos) es el resultado de una interpretación regional de las políticas nacionales de desarrollo agropecuario y desarrollo social, en lo que atañe a la región como participante en el desarrollo nacional, más la dimensión estratégica regional particular como manifestación genuina de la aspiración departamental a su propio desarrollo. Explica cómo el mandato de la política de desarrollo rural departamental se conforma en función, tanto de los objetivos de desarrollo nacional como de la interpretación de las aspiraciones departamentales, dando como resultado un mandato más específico y propio que sirva para orientar la consecución de los objetivos nacionales y departamentales simultáneamente, y que configure una estrategia de desarrollo departamental protagónica. Indica que tal mandato se realiza por medio de áreas de estrategia de acción, destacando ocho: fomento de la producción, zonificación, comercialización, cambio estructural, servicios básicos, participación social, marco institucional e integración nacional. Presenta el procedimiento paso a paso, para identificar los mandatos específicos por cada área de estrategia de acción (AEA), con el fin de implementar la estrategia de desarrollo rural departamental. (ACH)