Muestra cómo una propuesta de planeamiento participativo a nivel local puede convertirse en instrumento para poner en marcha un proceso de aprendizaje social. Descubrir los puntos de articulación entre el proyecto de desarrollo global, a nivel nacional, y los proyectos locales de desarrollo, entender el por qué de los conflictos y contradicciones que allí se presentan y la forma cómo aparecen resueltos, es un auténtico proceso de educación popular. Afirma además que las instituciones pueden ser utilizadas como instrumentos en un proceso de cambio social, a pesar de sus contradicciones. El papel del técnico es planteado como uno de los problemas más relevantes de la práctica de la educación popular. Señala que el técnico puede proponer indicadores dentro del proyecto, pero los campesinos deberán reafirmarlos después de comprender su relevancia, deberán apropiarse del proyecto de investigación durante el mismo proceso de conocimiento. Eso es particular: controlar el conocimiento y la cuota de poder que de él deriva. Relata una serie de experiencias de planificación local del desarrollo que permite establecer importantes elementos para una pedagogía social. La confrontación entre la lógica de la naturaleza y la lógica social en la organización del espacio constituye un elemento de gran riqueza para la formulación de esa pedagogía de la educación popular. (ACH)