Se describe la magnitud de la pobreza, sus características y las pecualiaridades de los grupos vulnerables. Se trata de aclarar las causas más importantes que han determinado la pobreza, entre éstas, el limitado acceso a activos y servicios sociales que aseguren el desarrollo de habilidades de los pobres, para que éstos puedan transformarse en los dueños de sus destinos y logren compartir los beneficios de una sociedad más equitativa. Finalmente, este diagnóstico muestra de manera somera las relaciones dinámicas entre el desarrollo desequilibrado interregional y el manejo irracional de los recursos naturales renovables. (MIBA)