El documento plantea los siguientes objetivos generales: reactivación del sector de pequeños propietarios y su incorporación al ámbito productivo; participación de los agricultores en la solución de su propios problemas; mejoramiento del uso de los recursos disponibles; y búsqueda de nuevas alternativas de producción que tengan ventajas comparativas para el pequeño agricultor. Con esto se pretende motivar a los pequeños agricultores para participar en forma activa del programa; promover la agrupación de los productores y sus familias para solucionar sus problemas en común; educar al productor y su familia y determinar la tecnología para el sector