Primeramente, se refiere al sector agropecuario y forestal, a la importancia del sector, a las características socioeconómicas de la producción, a la evolución de la producción y a las perspectivas del sector. Seguidamente, menciona limitaciones en las instituciones, en planificación, en operativos, en recursos humanos y oferta tecnológica. Por último, para superar los límites que presenta el sistema para alcanzar las metas sectoriales, el modelo institucional que se proponga deberá presentar ciertas características particulares. (MIBA)