Este informe propuesta pretende en primer lugar consolidar el Programa y continuar más allá de la primera etapa de 1987-1990 y en segundo término dar a la segunda etapa 1990-1995 mayor flexibilidad programática y financiera. El documento contiene siete capítulos donde se da énfasis a la definición del propósito y objetivo del Programa; las prioridades generales en cuanto a componentes y específicos en cuanto a la orientación de los subprogramas; la organización técnica para su funcionamiento; la nueva estrategia de financiamiento; y, las orientaciones básicas para la programación, seguimiento y evaluación del Programa en esta segunda etapa. (MIBA)