El documento señala que esto es un extracto basado en la Sección II del Documento PROPLAN 31 Notas sobre la problemática de la conducción del desarrollo agrícola y rural, de la serie de publicaciones misceláneas N¦ 411, San José, Costa Rica, 1981. Primeramente, se presentan antecedentes sobre la problemática del subdesarrollo. Luego, se refiere a la institucionalización de la planificación en América Latina y a la falta de un desfase entre el desarrollo de los mecanismos de planificación y los de ejecución de la política de desarrollo. Se refiere a los esfuerzos orientados a la reforma o desarrollo administrativo y a las limitaciones de algunos enfoques planteados. Por último, señala tres aspectos centrales de la problemática: 1) labor aislada de planificadores y administradores, así como estudios aplicados en otras realidades sociales; 2) falta de integración entre diferentes niveles institucionales, fortaleciendo a nivel nacional, pero descuidando el nivel regional y local; y 3) poca participación de la población rural e inflexibilidad de los esquemas organizacionales subyacentes a la planificación y ejecución de la política de desarrollo rural, para adaptarse a situaciones variables. (MIBA)