El documento señala que la asistencia empresarial rural pretende mantener un avance constante y progresivo en el desarrollo de los asentamientos; crear una mayor capacidad empresarial en los funcionarios y los campesinos para consolidar el proceso de cambio; hacer efectiva la participación de campesinos y funcionarios de base, dentro de un marco de descentralización que fortalezca la autonomía regional; y ampliar la cobertura del servicio a todos los usuarios del INCORA y dar la oportunidad para atender un volumen grande de nuevos usuarios