El GSAAC recoge las conclusiones de un estudio que identifica las múltiples debilidades en el sector público, la sociedad civil y la cooperación internacional, en el enfoque y la práctica de la gestión del agua y el ambiente en cuencas; que limitan los esfuerzos institucionales para conservar el medio ambiente y aliviar la pobreza en el Perú. El mismo estudio constata la existencia de una gran demanda de fortalecimiento institucional en entidades públicas y privadas y en organizaciones de base, para enfrentar los desafíos de la gestión social del agua y el ambiente en microcuencas