Contiene un diagnóstico institucional del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) de Panamá, realizado en la primera etapa del Programa de Fortalecimiento Institucional (PFI-MIDA), con el fin de que el MIDA disponga de una mejor estructura organizativa-administrativa y operativa para cumplir con mayor efectividad y eficiencia las labores que se ejecutan y aquellas que la planificación le establezca en el futuro. Se identifica una serie de problemas que afectan las áreas de trabajo y las causas de los mismos, así como su magnitud e importancia. Se sintetizan además los trabajos parciales realizados, buscando una presentación sistemática que permita la diferenciación de los problemas y la integración de los mismos en forma coherente.